汉能提出光伏与风电合体思路 强强联手共赢未来

与2011年相比，不同程度的石漠化面积均出现减少，重度和极重度的总体比重下降了2.7个百分点。

另外，11月下旬，这一地区受沙尘天气影响，与重污染天气过程叠加，形成在秋冬季较为罕见的PM2.5和PM10混合型污染，对空气质量产生较大影响。生态环境部25日发布，今年前11个月，全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为81.6%，同比上升1.1个百分点

中共中央政治局委员、上海市委书记李强主持会议并讲话。上海市委常委会会议近日举行，传达贯彻推动长江经济带发展领导小组会议精神。会议强调，要把贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话精神作为重大政治任务，按照推动长江经济带发展领导小组会议和韩正副总理讲话的要求，牢固树立共抓大保护、不搞大开发的理念，共同守护好长江这条母亲河。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，下更大力气抓好生态建设和环境治理，以更高要求、更高标准、更严措施持续用力加大污染防治攻坚力度，加快淘汰落后产能，深入推进崇明世界级生态岛建设。把加强跨区域生态环境协作作为重要抓手，进一步完善长三角地区常态长效协作机制，以长三角更高质量一体化发展引领推动长江经济带高质量发展，为全国发展大局作出更大贡献。

要以更高的政治站位、更强的工作紧迫感，更加自觉地在大局中思考、在大局下行动，只争朝夕、时不我待，全力打好污染防治攻坚战上海市委常委会会议近日举行，传达贯彻推动长江经济带发展领导小组会议精神。人工造林种草、植被保护对石漠化逆转发挥主导作用第三次石漠化监测结果显示，截至2016年，我国石漠化土地面积为1007万公顷，占岩溶面积的22.3%。

截至目前，岩溶地区217个贫困县有34个县脱贫摘帽。据介绍，石漠化是指在热带、亚热带湿润半湿润气候条件和岩溶极其发育的自然背景下，受人为活动干扰，地表植被遭受破坏，造成土壤严重侵蚀、基岩大面积裸露、砾石堆积的土地退化现象，是岩溶地区土地退化的极端形式。石漠化综合治理，充分体现生态产业化和产业生态化基本战略，实现了生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。国家林业和草原局荒漠化防治司司长孙国吉介绍，监测结果显示，人工造林种草、植被保护对石漠化逆转发挥主导作用，贡献率达65.5%。

同时，要妥善处理经济发展与生态保护的关系，引导发展草食畜牧业、林下经济、生态旅游业等生态经济型产业，增加农民收入。在岩溶地区，林草主管部门大力支持地方发展生态产业、林业产业，推动地方经济发展和农民增收致富

重点排污单位之外，我们还鼓励一般排污单位设立环保总监。江苏省宿迁市环保部门以问题为导向，创新工作思路，从12月起在重点排污单位推行环保总监制度，要求市级以上重点排污单位必须设立环保总监岗位，明确环保总监工作职责，发挥环保总监在企业发展中的重要作用，实现环境管理精细化，助力企业高质量发展。如何加强重点排污单位自我环境管理，一直是各级生态环境部门探索的课题。按照要求，环保总监应具有良好的职业道德和社会公德，热爱环保工作，熟悉企业生产工艺及环境信息，并具有一定的组织协调和专业技术能力，熟练掌握环保基础知识及相关法律法规，一般可由副总担任，负责督促所在单位贯彻执行国家方针、政策和有关环保法律、法规，健全内部环境管理制度，建立环保日常工作记录台账，参与任职单位内部环保重大决策活动，对环保重大决策事项拥有一票否决权。

宿迁市环保局有关负责人说，排污单位法人应对环保总监充分授权，同时为其履职提供必备的工作条件，主要包括完备的环保机构、与履职相一致的学习培训活动和与所任职务相匹配的薪资报酬，对认真履行职责取得显著成绩的环保总监给予相应奖励。为确保环保总监制度落到实处，宿迁市各级环保部门在加强督促指导的同时，还将加强环保总监履职培训，并定期开展优秀环保总监评比表彰，获得表彰的环保总监所属单位可在环保信用评价、信用修复中获得适当加分。发生环境违法行为，须对负有直接责任的主管人员实施行政处罚时，有充分证据证明环保总监已履行职责，可依法从轻、减轻或免除处罚不仅如此，在其他领域的激励措施中，也多了一些绿色元素。

记者对比新旧版本激励措施发现，多项激励措施涉及生态文明建设和生态环境保护工作，是此次调整的一大特点，充分体现了党中央、国务院大力推动高质量发展，打好三大攻坚战的鲜明导向。2016年11月印发《关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》（国办发〔2016〕82号），首次系统提出24项督查激励措施。

如对地方水利建设投资落实较好、中央水利建设投资计划完成率较高的省份，每个省增加安排1000万元中央预算内投资等。其中，根据部分重点工作任务完成情况，调出了3项督查激励措施，对21项保留的督查激励措施进行了充实完善，并增加了9项督查激励措施。

第五次大督查开展以来，全国各地在许多领域涌现出不少新的经验做法和先进典型。为进一步健全正向激励机制，促进形成担当作为、竞相发展的良好局面，国务院再次对相关激励政策进行了调整。其中，有多项激励措施涉及生态文明建设和生态环境保护工作。12月10日，国务院办公厅公开发布《关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号），将激励措施从2016年的24项调整为30项。2017年，又在2016年的24项激励政策基础上进一步加大了正向激励力度，提高了激励措施的含金量。哪些地方能得到今年国务院激励措施的支持，这或许是一个风向标。

除了新增上述三项激励措施，原本就列入其中的对环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善的地方给予相应奖励。对老工业基地调整改造力度较大，支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出的地方给予奖励两项措施也得以保留。

如在金融领域，针对防范化解金融风险等工作成效较好的省（区、市），支持其开展金融改革创新先行先试，支持符合条件的企业发行绿色公司信用类债券等金融创新产品。如此一来，30项激励措施中就有5项涉及生态文明建设和生态环境保护工作。

按照党中央、国务院关于健全正向激励机制、充分发挥中央和地方两个积极性的部署要求，结合大督查工作实际情况，国务院办公厅近年来持续探索开展督查激励工作。2018年11月，国务院办公厅对第五次大督查发现的北京市大力推进外国人来华工作许可制度改革等130项地方典型经验做法进行了通报表扬。

多项激励措施涉及生态文明建设和生态环境保护工作对培育壮大接续替代产业、保障和改善民生、加强生态环境整治、着力解决历史遗留问题等转型成效突出的资源枯竭城市，中央财政在安排年度补助资金时予以倾斜支持，并优先支持在重大改革和重大政策方面先行先试。对河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的省（区、市），在分配年度中央财政资金时予以适当倾斜。激励措施两次充实完善，激励地方奋发进取、竞相作为为进一步推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施的贯彻落实，2018年7月以来，国务院派出多路督查组对全国各地区、各部门相关工作情况开展了第五次大督查。对开展农村人居环境整治成效明显的县（市、区、旗），在分配年度中央财政资金时予以适当倾斜。

为进一步健全正向激励机制，充分激发和调动各地从实际出发干事创业的积极性、主动性和创造性，促进形成担当作为、竞相发展的良好局面，国务院决定将2016年实施的24项督查激励措施调整增加为30项。对于激励地方奋发进取、竞相作为，推动贯彻落实党中央、国务院决策部署，具有重要意义。

对真抓实干、相关工作成效明显的地方进一步加大激励支持力度，既保持了政策的延续性，也提升了大督查的权威性第五次大督查开展以来，全国各地在许多领域涌现出不少新的经验做法和先进典型。

为进一步健全正向激励机制，促进形成担当作为、竞相发展的良好局面，国务院再次对相关激励政策进行了调整。如对地方水利建设投资落实较好、中央水利建设投资计划完成率较高的省份，每个省增加安排1000万元中央预算内投资等。

为进一步健全正向激励机制，充分激发和调动各地从实际出发干事创业的积极性、主动性和创造性，促进形成担当作为、竞相发展的良好局面，国务院决定将2016年实施的24项督查激励措施调整增加为30项。多项激励措施涉及生态文明建设和生态环境保护工作对培育壮大接续替代产业、保障和改善民生、加强生态环境整治、着力解决历史遗留问题等转型成效突出的资源枯竭城市，中央财政在安排年度补助资金时予以倾斜支持，并优先支持在重大改革和重大政策方面先行先试。不仅如此，在其他领域的激励措施中，也多了一些绿色元素。其中，根据部分重点工作任务完成情况，调出了3项督查激励措施，对21项保留的督查激励措施进行了充实完善，并增加了9项督查激励措施。

如此一来，30项激励措施中就有5项涉及生态文明建设和生态环境保护工作。对真抓实干、相关工作成效明显的地方进一步加大激励支持力度，既保持了政策的延续性，也提升了大督查的权威性。

如在金融领域，针对防范化解金融风险等工作成效较好的省（区、市），支持其开展金融改革创新先行先试，支持符合条件的企业发行绿色公司信用类债券等金融创新产品。2017年，又在2016年的24项激励政策基础上进一步加大了正向激励力度，提高了激励措施的含金量。

哪些地方能得到今年国务院激励措施的支持，这或许是一个风向标。对开展农村人居环境整治成效明显的县（市、区、旗），在分配年度中央财政资金时予以适当倾斜。